— Собственники приватизированной квартиры (шесть человек) хотят продать жилье. Но у одной собственницы дочь находится в детском доме. Департамент образования требует в судебном порядке прикрепить за ребенком долю собственности и наложить обременение на квартиру до достижении 18 лет этой девочки. Приватизация была в 1994 году. Дочь у собственницы родилась в 2001 году, прописана в квартире не была (так же как и собственница), никогда не проживала в ней. Правомерны ли действия департамента образования? Как нам поступить?

— В соответствии со ст. 115 Кодекса РК «О браке (супружестве) и  семье», защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан и другие государственные органы в пределах их компетенции, а также на законных представителей этих детей. В соответствии со ст. 119 Кодекса, опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и обучения, а также для защиты их имущественных и личных неимущественных прав и интересов. Согласно ст. 124 Кодекса, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях образования, также имеют право на: сохранение права собственности на жилище или права пользования жилищем, а при отсутствии жилища имеют право на его получение в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с Правилами осуществления функций государства по опеке и попечительству, защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке путем передачи их на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат), а при отсутствии такой возможности — в организации всех типов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В этих целях орган: направляет охранное письмо в органы юстиции о запрете совершения сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;  осуществляет управление имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, либо воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за сохранностью данного имущества; дает разрешение опекуну или попечителю совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, или заключать от его имени договор поручительства, сдачи жилья в наем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав от наследства по закону и по завещанию, раздел его имущества или выдел из него доли, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона РК «О жилищных отношениях», отчуждение жилища, находящегося в общей совместной собственности, допускается только с согласия всех собственников. Если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних, являющихся собственниками жилища, требуется согласие органа опеки и попечительства. 

Из указанного следует, что органы опеки и попечительства могут влиять на судьбу имущества, которое принадлежит детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности.  То, что 1/6 доля в квартире принадлежит матери ребенка, который оказался в детском доме, не означает, что ребенку принадлежит право собственности в квартире, следовательно, согласия органов опеки и попечительства не требуется при осуществлении указанной сделки. 

Но если органы опеки и попечительства уже обратились в суд с целью защитить права ребенка, то решать будет суд в данном случае в соответствии с законом и совестью.