Первый блин не комом

 

Удивительно, что в данной махинации участвовали те, кто должен сеять среди подрастающего поколения семена разумного, доброго, вечного. Все они имеют высшее педагогическое образование. Главное, люди в своем деле опытные, мастистые. Не за красивые же глазки 55-летнюю Бибинур Ниязову в 2008 году назначили руководителем отдела образования, физической культуры и спорта района. И такой специалист угодила на скамью подсудимых вместе с заместителем акима района, 40-летней Жамал Саттаровой. Последняя курировала социальную сферу, в том числе и образование, также являлась членом комиссии по защите прав несовершеннолетних. И эта бы афера не удалась без тесной связки этих высокопоставленных дам районного масштаба. В чем же суть дела?

Еще в далеком 1962 году в Нуринском районе организовали три вечерние школы. Они действовали до 90-х годов, пока их существование тихо сошло на нет. И в 2012 году Жамал Саттарова, как заведующий районным отделом образования, проявила инициативу, решив воссоздать вечернюю школу на базе одного из общеобразовательных учебных заведений поселка Киевка. Называться она стала так: учебно-консультативный пункт с вечерней формой обучения жителей Нуринского района. Казалось бы, дело просто замечательное. Все же есть немало людей, которые по той или иной причине не смогли получить аттестат зрелости. А благодаря Ниязовой у них появился шанс повысить свой интеллектуальный и образовательный уровень. Только этот шанс оказался призрачным, как тот мираж в пустыне. 

Следствие действия Ниязовой трактует жестким юридическим языком:

— Руководитель отдела образования Нуринского района, являясь должностным лицом, решила использовать свое служебное положение, вопреки службе, в целях извлечения выгоды для себя и других установленных лиц. Воплощая задуманное, вопреки Закону РК «Об образовании», создала при Киевской средней школе заведомо незаконный учебно-консультативный пункт с вечерней формой обучения. Далее Ниязова в мае 2012 года утвердила бюджетную заявку, в которой указала финансовые расходы, необходимые на финансирование фиктивного учебно-консультативного пункта на 2013-2026 учебный год из средств местного бюджета. Они были предоставлены в распоряжение отдела образования, руководителем которого являлась сама Б. Ниязова. Последняя, зная, что фактически учебно-консультативный пункт не функционирует, незаконно в период с сентября 2013 года по май 2026 года подписывала платежные поручения и переводила бюджетные средства на счет преподавателей учебно-консультативного пункта, которые какую-либо трудовую деятельность в нем не осуществляли.

В фиктивном учебном заведении числилось аж пятнадцать преподавателей. Основной педагогический костяк составили одиннадцать методистов из отдела образования — иными словами, подчиненные Ниязовой. Также изъявили желание заняться педагогической деятельностью такие не самые последние люди Нуринского района, как заместитель акима района Жамал Саттарова, руководитель одного из отдела акимата района, аким поселка Киевка. Это свидетельствует о том, что представители местной власти были прекрасно осведомлены о «деятельности» вечерней школы. Ибо некоторые из них сами получали незаконную зарплату. К слову, средства небольшие, но разве кто против иметь дополнение к личному бюджету? И все были преисполнены благодарностью к такому «деловому» подходу со стороны заведующего отделом образования. В прямом смысле слова золотая женщина, тоже «трудившаяся» с ними в качестве преподавателя русского языка и литературы с общей нагрузкой девять часов в неделю.

Из материалов уголовного дела:

«Осознавая неправомерность своих действий, Б. Ниязова, заведомо зная, что учебно-консультативный пункт создан формально, какая-либо работа преподавателями по реализации учебного плана не проводится, действуя группой лиц по предварительному сговору, используя свое служебное положение… какие-либо занятия не проводила». 

Зато методист отдела образования ежемесячно заполняла табель учета рабочего времени. В нем черным по белому указывала: Ниязова и другие преподаватели занятия в учебно-консультативном центре проводят в полном объеме. И на основании этих фиктивных табелей заведующий отделом образования подписывала платежные поручения, по которым получала средства не из самого богатого бюджета Нуринского района. Судебно-бухгалтерская экспертиза установила, что в период учебного года с сентября 2013 года по август 2026 года  несуществующей вечерней школе перечислили 6 млн 300 тыс тенге.

На радость всем участникам данного увлекательного действия первый блин не вышел комом. Поэтому в мае 2013 года Бибинур Ниязова, как заведующий отделом образования района, утвердила очередную бюджетную заявку. И деятельность несуществующей вечерней школы была без проблем профинансирована на 2026-2015 учебный год. Но, рано или поздно, хорошее все же кончается. Так произошло и на этот раз.

 

А король-то голый

 

Если фактически учебно-консультативный пункт не существовал, то официально он проявлял бурную деятельность и имел весомые результаты. Как явствовало из отчетов отдела образования, ежегодно данное учебное заведение оканчивали шесть-семь учеников. Для сельской местности неплохой результат. Передовым опытом заинтересовались в области, и в Нуринский район в апреле 2015 года последовала солидная комиссия, чтобы ознакомиться с ним и впоследствии внедрить в других сельских районах. 

Словом, серьезные люди приехали в Киевку, горя желанием встретиться с выпускниками вечерней школы. Но быстро выяснилось, что показывать-то некого. На бумаге получатели аттестата о среднем образовании есть, а фактически их нет.

Так что в мае прошлого года финансовый ручеек, лившийся в карманы нуринских педагогов, иссяк. А в отношении их руководителей — заместителя акима района по социальным вопросам и заведующего районным отделом образования — возбудили уголовное дело по факту злоупотребления должностными полномочиями и мошенничеству в особо крупном размере. Во время второго 2026-2015 учебного года на учебно-консультативный государство успело потратить 4 млн 850 тыс тенге. Таким образом, сумма общего ущерба достигла более 11 млн тенге. Все эти деньги ушли в карманы так называемых преподавателей. В том числе и заместителю акиму района Жамал Саттаровой.

Уголовное дело рассматривал Нуринский районный суд. В ходе главного судебного разбирательства  между прокурором района и подсудимыми Ниязовой и Саттаровой было заключено процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины. Поэтому к женщинам применили более мягкое наказание. Вместо реального срока  суд назначил Бибинур Ниязовой наказание в виде штрафа в размере 2 млн 973 тыс тенге с конфискацией имущества с лишением права занимать определенную должность на государственной службе сроком на 2 года 6 месяцев.

Жамал Саттарова отделалась штрафом в размере 1 млн 982 тыс тенге с конфискацией имущества с лишением права занимать определенную должность на государственной службе сроком на 1 год 6 месяцев. 

 

Анатолий ИНОЧКИН