В январе 2026 года депутаты Карагандинского областного маслихата утвердили новые Правила содержания кошек и собак. Теперь владельцев домашних животных могут наказать за выгул собак без намордника или содержание в квартире большого количества кошек. Регламентировано и то, как необходимо содержать кошек и собак не только в Караганде, но и во всех остальных городах нашей области. 

По этим правилам владельцем домашнего животного может быть  человек, достигший 14 лет. В Правилах сказано, что в одной квартире можно держать не больше двух собак крупных и средних пород и трех кошек. А если у них появились котята или щенки, то их можно держать в своей квартире только до трехмесячного возраста. После, как говорится в документе, «приплод должен быть передан новым владельцам или ветеринарным врачам»; последним — на уничтожение.

Что касается частных домов, то здесь можно держать не больше пяти собак крупных или средних пород и десяти кошек. Кстати, в ходе обсуждения Правил разработчики отказались от пункта, который обязывал каждого владельца делать своему питомцу татуировку, ставить на нем тавро или вживлять в его тело микрочип. Вместо этого теперь домашние кошки и собаки просто должны носить ошейник. Причем — с прикрепленным к нему жетоном, на котором написана кличка животного, его порода, а также адрес и телефон владельца.

Статья, которая касается выгула собак и кошек, практически не изменилась и повторяла прежние Правила — от 2012 года. 

Во-первых, выгуливать собак (кроме декоративных) нужно только в намордниках и на коротком поводке — до 1,5 метра. Во-вторых,   без намордника собаке можно находиться только на огороженной территории или дрессировочной площадке. В-третьих, собак и кошек нельзя выгуливать на детских и спортивных площадках, территориях детских садов, школ, больниц, в парках и скверах, а также там, «где установлены запрещающие знаки». А вот места, где питомцам гулять можно, если спецплощадки не построены, в документе не указаны.

Кроме того, питомцев нельзя купать в фонтанах, прудах и других водоемах. С ними нельзя ходить на пляж, а также в магазины и, как сказано в Правилах, «культурные учреждения».

За соблюдениями этих предписаний должны наблюдать сотрудники полиции. Они обязаны составлять протокол об административном правонарушении, а потом передавать материалы дела в суд. Он будет привлекать нарушителей к ответственности по статье 311 Кодекса об административных правонарушениях  «Нарушение правил содержания собак и кошек». Если собака укусила человека, то ее владельца могут оштрафовать максимум до 10 МРП. За все остальные нарушения, будь то выгул собаки на детской площадке или купание в фонтане, предусмотрен штраф до тенге 3 МРП. 

О создании приютов для бездомных собак и кошек, стерилизации и других мерах, связанных с гуманным отношением к животным, в Правилах нет ни слова. Из бюджетов всех городов области по-прежнему ежегодно тратятся миллионы на отлов и уничтожение собак. В 2026 году ветеринарам-охотникам из Темиртау выделено порядка трех миллионов тенге, которых хватит на отстрел 600 голов... 

После принятия Правил прошло более четырех лет.  И особыми успехами в деле исполнения всех нововведений власти похвастать не могут, особенно это касается вопроса создания площадок для выгула собак. Там прописана обязанность местных исполнительных органов  определить в пределах городской черты эти точки, которые должны быть обязательно огорожены. Там должны быть скамейки, таблички, знаки, урны и т. д.. Акимат обязан организовать и содержание площадок. Собаководы бы и рады подчиниться мудрым народным избранникам, но только в Караганде таких мест просто не было, за исключением частной площадки для дрессировки собак на территории Центрального парка. Получается, все владельцы собак автоматически становились нарушителями. Хотя зачастую полицейские, понимая, что власти сами не дорабатывают, пока либеральничали и на первый раз при составлении протокола ограничивались предупреждением.

 28 сентября 2026 года в Караганде произошло знаменательное событие: состоялось открытие площадки для выгула собак в районе им. Казыбек би по улице Карбышева, 12.  Это место ранее было заброшенным. Пример областного центра подстегнул к действиям руководство Темиртау.

— Следует оформить как положено земельные участки, определенные под площадки, и заложить средства на содержание площадок, — заявил аким Темиртау Галым Ашимов на последнем отчетном совещании.  —  Есть правила выгула собак, согласно им тоже все нужно предусмотреть. Необходимо ограждение, тренажерные установки. Обязательно нужно установить там видеокамеры, если вдруг что-то на площадках случится. 

Как заверила Гульмира Кусенова, руководитель городского отдела земельных отношений, архитектуры и градостроительства, чиновники еще ищут места. Всего решили выделить девять площадок. 

— Мы подготавливаем сейчас предложение, где еще можно выделить землю, — пояснила чиновница. — По санитарным нормам, площадка должна располагаться не ближе 50 метров от жилья. Площадки должны быть разных размеров. Поищем в микрорайонах и еще дадим предложения, где можно выделить.

Но где? Выяснилось, что практически все участки в Темиртау к началу 2007 года проданы под строительство гаражей, магазинов и автомоек, либо захвачены самовольно, либо используются не по назначению.                                                                      

Отметим, что владельцы собак стали жертвами закрытости, непрозрачности сферы земельных отношений. На протяжении многих лет в Темиртау, как и в других городах области, заседания земельной комиссии под руководством заместителей акима проходили за закрытыми дверями. Какие участки, кому их выделяют – знают только в акимате. Окончательное решение — за главой города. Наделение местных исполнительных органов исключительным правом предоставления земельных участков в Агентстве назвали одним из коррупционных рисков. Кроме этого, во многих регионах отсутствует в открытом доступе информация о наличии свободных земельных участков, выявляются манипуляции со списком очередников на их получение.

 По логике, площадки для выгула животных должны быть в каждом микрорайоне, в шаговой доступности от дома владельца животного. Но, как выяснилось, в жилых районах все участки давно проданы и перепроданы частными владельцами. Чиновники нашли только одно-единственное удобное место в городской черте — в 1-м микрорайоне,  рядом с гимназией им. Т. Аубакирова. Уже в этом году участок хотят огородить, создать все условия для выгула собак. Мы побывали на этом месте и поняли, что если площадку построят, то точно не в этом году, так как здесь вся территория усеяна десятками вбитых в землю свай – когда-то здесь стояло многоэтажное здание. 

 Остальные восемь потенциальных площадок находятся за городом либо в районе металлургического комбината. К примеру, в Старом городе площадку планируется сделать на улице Заводской, в коммунально-складской зоне. Еще одну – возле фекально-насосной станции на улице Мичурина, напротив 71-го квартала. На улице Аманжолова (объездная с 8-го микрорайона) есть АЗС. Там будет еще одна площадка для выгула собак. На улице Карагандинское шоссе в районе хлебозавода; на пересечении улиц Амангельды и Темиртауской, в степи; в районе подстанции на улице Карагандинское шоссе… Места, которые власти предполагают в этом году оборудовать под площадки для выгула домашних животных, доступными не назовешь. Тем не менее, после их обустройства полицейские должны штрафовать всех, кто выгуливает животных вне отведенных мест.

— В Правилах правильно обосновано требование к выгулу собак. Животное должно быть в ошейнике с табличкой, где есть его данные, в наморднике и с поводком. Также необходимо всегда брать с собой пакеты или специальные приспособления для уборки улиц, которые понадобятся после того, как собака сходит в туалет, — говорит Елена Артьемьева, член темиртауского клуба кинологов. — Но что касается места выгула собак… Это огороженная территория, как футбольная площадка, озелененная, там есть различные бумы, барьеры, горки. Как правило, там владелец сам убирает за своим животным. И такую территорию для выгула должен предоставить город. А у нас Правила есть, но выполнять их невозможно, потому что не существует того, о чем говорится в этих правилах… Даже в Караганде любителям собак не смогли предоставить в должном количестве специальных мест выгула. Получается, выйди из подъезда с собакой – и тебя сразу может оштрафовать полицейский, потому что собака находится на общественной территории. С такими правилами собаководы оказались в бесправном положении. Одна девушка ходила гулять со своей немецкой овчаркой далеко от дома, туда, где дикая лесопосадка, где как бы можно выводить собаку. Но чтобы собаку довести туда, надо пройти довольно большое расстояние.  Так вот, полицейские пригрозили штрафовать ее, если она будет водить собаку по улице. Как теперь быть? Телепортироваться от дома до места выгула? Я сама живу на улице Строителей, и, по планам властей, самая ближайшая от моего дома площадка находится перед хлебозаводом. Расстояние — ровно один километр. И мне теперь придется заказывать такси, чтобы добраться с двумя собаками в этот безлюдный и дикий район.

Чтобы минимизировать риск штрафа, кинологи советуют гулять с собакой во дворах, она должна идти на поводке и в наморднике, при этом следует убрать за ней после прогулок. Самое главное, не ходите на детскую площадку. Но в случае претензий со стороны полицейских, вопрос, кто будет толковать, где кончается двор и начинается детская игровая площадка, остается открытым. 

Павел ПОПОВКИН

 

За взятку осужден директор ветеринарной станции.

 

Бекболат Завод возглавил КГП «Темиртауская городская ветеринарная станция» в 2012 году. Госпредприятие занималось выдачей ветеринарных паспортов, вакцинацией домашних животных, отстрелом бродячих собак и т. д. Директора станции горожане знают по скандалам с отстрелом собак и кошек, который в Темиртау производился за бюджетные деньги и с нарушениями. 

 6 июня Бекболата Завода задержали сотрудники антикоррупционной службы. Аккурат после того, как один из жителей города передал ему взятку — 5 тысяч тенге. Купюры были помечены специальной краской. Чиновник не подозревал, что, перед тем как передать ему взятку, житель города обратился в антикоррупционную службу с заявлением.

 Весной этого года темиртаусец купил где-то в близлежащих колхозах трех телят без каких-либо документов. Чтобы живность не подохла от заразных болезней, он обратился на ветеринарную станцию за вакцинацией. Там ему сообщили: без паспортов — никакой вакцины. Процедура идентификации животного включает в себя присвоение индивидуального номера, внесение данных в базу и выдачу ветеринарного паспорта. Владельцу для этого достаточно просто написать заявление. Но житель города об этом не знал. Чем и решил воспользоваться директор КГП «Темиртауская городская ветеринарная станция». Он сказал владельцу телят, что за паспорта нужно заплатить 10 тысяч тенге. Половину житель города отдал Бекболату Заводу сразу, а вторую часть обещал принести на следующий день.

Знакомые ему позже пояснили: ничего платить не нужно. Житель города понял, что чиновник с него просто поимел деньги ни за что, и обратился в антикоррупционную службу. Его снабдили помеченными деньгами и отправили отдавать вторую часть взятки.

Бекболату Заводу предъявили обвинение в совершении преступления по ст. 366 УК РК «Получение взятки». В ходе судебного процесса чиновник полностью признал свою вину в получении взятки 10 тысяч тенге и раскаялся. 6 августа суд признал его виновным, приговорил к штрафу 250 тысяч тенге и пожизненно лишил права занимать должности на госслужбе.