ЛАПЫ БОЛЯТ И ХВОСТ ОТВАЛИВАЕТСЯ

Родное Правительство поступило с нами как ненадежный муж, пообещав домочадцам кисельные берега и молочные реки, но послезавтра. А сам исчез… 

КАКОЙ ТРИУМФ, ТАКАЯ И АРКА

Действительно, скоропостижно уйдя в отставку, наше Правительство так и не отчиталось по полной программе, оставив нам в наследие десятки томов научной фантастики. Давайте пройдемся с карандашом в руке по тексту этого поистине  масштабного творчества.

Еще не полностью выветрился из памяти стратегический план развития страны «Казахстан — 2030». Было такое дело. Составители проекта предпочли смотреть в будущее с размахом.

Однако же научным умам показалось, что дальность заброса слишком коротка. Поэтому светлые головы в Правительстве, покрутившиеся на Западе в различных Оксфордах, составили план «Казахстан — 2050». Масштабно, безгранично, а главное, не поддается контролю ни сегодня, ни завтра-послезавтра…    

Если спросить любого маленького человека, ради которого вовсю стараются экономисты-ученые, рисуя негреющие очаги на холстах папы Карло, так этот самый простой-рядовой гражданин вам не сможет рассказать, в чем же сокровенный смысл дальнобойного стратегического плана.  Обычные граждане еще не развращены псевдорыночным жаргоном: «тренд», «бренд», «таргетирование», «волатильность»… Они живут сегодняшним днем. Что будет завтра или послезавтра, уже туман. Очевидно лишь одно — лучше не становится.  Но чем хуже дела у простых граждан, тем больше стратегических планов.

Два года тому назад Правительство одобрило проект «Стратегического плана развития Казахстана до 2025 года», который предполагает просто сказочный рост экономики на 4,5-5 процентов в год. Наша цель — развитый капитализм!  Выходит, план «Казахстан — 2050» — это перелет. «Казахстан 2030»? Надо бы прицелиться чуть ближе, а то не попадет. Вот наконец-то точные координаты — «Казахстан —2025». Бабах! И точно в цель…

И Остапа понесло. Бешеный рост экономики позволит Казахстану обеспечить рост уровня ВВП на душу населения до 46100 долларов к 2025 году. Это не бабушкины сказки, об этом заявил на заседании Правительства пару лет тому назад тогдашний министр национальной экономики РК Тимур Сулейменов. О серьезных вещах говорил не человек с улицы, не какой-нибудь безответственный мечтатель, а умный государственный муж. И он верил в то, о чем говорил.

Известный казахстанский экономист Алмас Чукин, прочитав 170 страниц текста «Стратегия 2025: драйверы роста», оценил творчество наших стратегов на сайте Forbes.kz:

«Я долго искал, о чем вообще программа, но так и не понял. Я предполагаю, что она необходима для достижения светлого будущего. И для того, чтобы к нему прийти, в программе обозначили цели, нереальные цели. Одна из таких нереальных целей, которая меня поразила: ВВП Казахстана должен достичь $900 млрд. к 2050 году. Я немного от этой цифры обалдел. Чтобы нам достичь таких показателей, ВВП ежегодно должен расти на 6%. Однако в проекте программы утверждают, что на 5,3%. Хотя и этот рост — полная фантастика… В этой программе есть все. Мне это напомнило, что наши программы похожи на письмо из Простоквашино, где каждый пишет, что он хочет, а в конце кто-то добавляет: «У меня и лапы болят, и хвост отваливается».

Лучше и не скажешь. До 2025 года надо еще дожить, а хвост отваливается уже сейчас. Казахстанский экономист Захар Кузьменко довольно метко обрисовал творческую атмосферу в Правительстве:

«В целом, по ощущениям, наша страна вообще мировой рекордсмен по количеству государственный программ и стратегических планов на практически все виды деятельности. При этом изначальная эффективность и дальнейшее исполнение большинства этих правительственных документов под большим вопросом. В разработке и исполнении этих госпрограмм задействована огромная армия чиновников. На финансирование госпрограмм тратятся большие, а иногда просто громадные бюджетные средства, а реальных результатов там и не видно».

Рисуя картины светлого будущего, Правительство в реальности, здесь и сейчас, не смогло развить десять крупнейших прорывных проектов, на торжественном открытии которых присутствовал Елбасы.

В 1996 году казахстанское предприятие «Достык-Интеравто» и южнокорейская компания «LG-International» пришли к соглашению о ежегодном выпуске 40 тысяч автомобилей «Тулпар». Первая машина  в апреле 1997 года была подарена президенту Казахстана. Блеск, лоск, триумф! А в 1998 году завод приказал долго жить. 

Другая печальная история. В 2004 году Лидер нации на церемонии комплекса по переработке хлопка «Ютекс» в Южно-Казахстанской области заявил: «Такой фабрики в истории Казахстана не было». Полный технологический цикл переработки хлопка-сырца, от выращивания хлопка до получения пряжи и ниток. Шесть тысяч тонн пряжи ежегодно! Завод не работает с 2011 года.

Торжественно открытый осенью 2016 года завод «Биохим» в Северо-Казахстанской области в 2012 году признан банкротом. Но ведь какие перспективы маячили: биоэтанол, клейковина, кормовые дрожжи… 70 процентов продукции мечталось продавать за рубеж.

История с выпуском самолета «Фермер» в Карагандинской области — тот еще анекдот. Пролетели, как фанера над Парижем. И не то чтобы новое построить, супер-прорывное, но даже старое удержать наша экономика отчего-то не может. В прошлом году в Казахстане ликвидированы 20,8 тысяч компаний, в их числе тысяча с лишним сельхозпредприятий. Темп разрушения вырос на 2,3 процента по сравнению с 2017 годом.

В стольном граде Нур-Султане депутаты городского маслихата потребовали на ремонт Триумфальной арки 600 миллионов тенге. Трещины пошли на сакральном сооружении. Символ успеха попросту разваливается, потому что строили его сикось-накось, халтурно. Одно только можно сказать по этому поводу: какой триумф, такая и арка…    

 

ЧИНОВНИКОВ ЖАЛКО

Понимаете ли, чиновников нам тоже жалко. В непростое время служивым приходится жить! Будет им приказано исполнить песню или танец — исполнят. Вернее, вначале составят проект «Стратегии исполнения до 20… года», а дальше хоть трава не расти. Отчитываться за реальный результат у нас как-то не принято…

Пройдемся пытливым взором по лабиринту коридоров, где и зарождались плодотворные мысли о «Стратегии 2025: драйверы роста». Въедливым пером казахстанского экономиста Захара Кузьменко Forbes.kz  описывает чудный механизм возникновения обалденной стратегии на 2025 год.

В феврале 2016 года министр экономики РК Ерболат Досаев объявил о том, что Правительство вышло с инициативой к Главе государства насчет новой стратегии.  И Глава государства поддержал. Ура, дядя Федор! Мы будет составлять новый стратегический план и станем в три раза счастливее!

На тот момент цены на нефть были просто катастрофическими. Затем пришел новый премьер-министр Бакытжан Сагинтаев. В ноябре 2016 года новый министр экономики Куандык Бишимбаев творчески приготовил новый рассольник. Конечно, это был старый суп, изрядно обновленный новой порцией соли и перца. Молодой и амбициозный министр экономики не успел подать блюдо на стол, поскольку загремел в каталажку по подозрению в коррупции.

И проект «Стратегии 2025» завис. Неопределенность сохранялась до того мига, пока президент страны в своем Послании не напомнил о том, что эту саму стратегию надо завершить, и немедленно. Прошло ведь полтора года с начала возникновения идеи!

Высшие чиновники завелись с полпинка, получив толчок в будущее. И теперь вот новый министр экономики страны Сулейменов при премьере Сагинтаеве еще раз перемешал солянку, поперчил и посолил ее и даже добавил изрядную порцию сахара вместе с лавровым листом.   

То есть одно и то же блюдо готовили несколько кухарок. Это странное блюдо нам предлагают кушать плоть до 2025 года…

Особо подчеркнем важную деталь: на сей раз в поварах оказалась еще и западная консалтинговая фирма BCG. Видать, нашим «болашаковцам»-недоучкам тяму не хватает осмыслить все особенности сугубо казахстанского бытия. Вероятно, западным консультантам виднее, как жить простым казахстанцам в 2025 году.

Прежний план существовал на 27 страницах, а теперь он составляет 170 листов. Надо полагать, не забесплатно иностранцы прописали нам семь системных реформ и семь приоритетных направлений. А драйверы роста? Да никаких новых велосипедов, все те же «рост доли несырьевого экспорта», «повышение качества жизни населения», «снижение энергоемкости экономики» и прочее. Тоже мне, бином Ньютона!

 

КТО БУДЕТ ВСЕ ЭТО ДЕЛАТЬ?

Другой вопрос: кто будет все это исполнять, если сегодня лапы болят и хвост отваливается? В Казахстане стремительно хиреет так называемый человеческий капитал. В 2026 году страну покинули 4,8 тысячи специалистов-технарей, 2,7 тысячи экономистов, 1,7 тысячи педагогов. Исследования германского Фонда имени Фридриха Эберта утверждают, что 54,7 процента молодых казахстанцев намерены покинуть страну.

Мы же понимаем, что в искусственном интеллекте важны не «железо», а софт, программное обеспечение. А мощь и сила молодого творческого разума, который не посечен осколками коррупции и прочей социальной заразой, способны творить экономические чудеса, как в Китае. Как достичь пятипроцентного роста ВВП, когда каждый год нажатием одной кнопки в декабре перед телекамерами торжественно открываются около двух десятков прорывных предприятий, а затем они тихо помирают в одиночестве, не дожив даже до 2025 года?

Если сочный плод «Стратегия 2025: драйверы роста» завянет и сморщится, придумаем что-нибудь новенькое. И будем действовать по вновь утвержденному плану!

Александр СОКОЛОВ

Вернуться назад